Zarządzenie o pozostawieniu wniosku bez rozpoznania

Prawo

administracyjne

Kategoria

zarządzenie

Klucze

postępowanie przed sądami administracyjnymi, pozostawienie wniosku bez rozpoznania, zarządzenie

Zarządzenie o pozostawieniu wniosku bez rozpoznania jest dokumentem stosowanym w postępowaniu administracyjnym, które decyduje o dalszym losie złożonego wniosku. Wniosek pozostawiony bez rozpoznania oznacza, że organ właściwy do jego rozpatrzenia nie podjął decyzji co do jego merytorycznej wartości. Jest to istotne zagadnienie, które może mieć istotne konsekwencje dla stron postępowania.

WSA/Gd/1234/2023 2023-10-26

ZARZĄDZENIE

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku

w składzie następującym:

Sędzia WSA Anna Kowalska

po rozpoznaniu w dniu 2023-10-26

na posiedzeniu niejawnym

sprawy ze skargi Jan Nowak

na zarządzenie Prezydenta Miasta Gdańska

z dnia 2023-09-15, nr GDA/123/2023

w przedmiocie ustalenia miesięcznych stawek czynszu

zarządza

pozostawić bez rozpoznania wniosek skarżącego Jan Nowak z dnia 2023-10-20 o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia.

Anna Kowalska(podpis sędziego)

UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia 2023-10-10 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił zażalenie Jan Nowak z dnia 2023-10-05 na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 2023-10-01 . Skarżący Jan Nowak w dniu 2023-10-20 wniósł zażalenie na powyższe postanowienie oraz złożył wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia. Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku zarządzeniem z dnia 2023-10-23 wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w kwocie 200 zł - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Postanowieniem z dnia 2023-10-25, sygn. akt I OSK 1234/23 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie skarżącego na powyższe zarządzenie. W tej sytuacji Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku w dniu 2023-10-25 zarządził wezwanie skarżącego do wykonania ciążącego na nim obowiązku uiszczenia wpisu od zażalenia w wysokości i terminie jak w prawomocnym zarządzeniu z dnia 2023-10-23 - pod rygorem pozostawienia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia bez rozpoznania oraz odrzucenia zażalenia w przypadku nie uiszczenia wpisu w terminie.

W dniu 2023-10-26 doręczono skarżącemu powyższe zarządzenie, jednak nie uczynił on zadość wezwaniu Sądu i wpisu nie uiścił.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje:

Zgodnie z dyspozycją art. 49 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325), jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. Wniosek o przywrócenie terminu do dokonania czynności procesowej jest pismem procesowym w rozumieniu art. 45 przywołanej wyżej ustawy. Zgodnie z regulacją art. 87 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przesłankami uzasadniającymi przywrócenie terminu są: - wniesienie pisma z wnioskiem o przywrócenie terminu w ciągu 7 dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, - uprawdopodobnienie okoliczności wskazujących na brak winy w uchybieniu terminu, - dokonanie - równocześnie ze złożeniem wniosku - czynności, której nie dokonano w terminie. Skarżący równocześnie z wnioskiem o przywrócenie terminu złożył środek odwoławczy - zażalenie, którego wniosek ów dotyczył (art. 87 § 4 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Przed rozpoznaniem wniosku o przywrócenie terminu do złożenia zażalenia ustalono wysokość należnego wpisu od tegoż zażalenia i zażądano uiszczenia go przez skarżącego. Czynności te muszą być podjęte przed przystąpieniem do rozpoznawania wniosku o przywrócenie terminu, bowiem zgodnie z art. 87 § 4 p.p.s.a. strona równocześnie z wnioskiem powinna dokonać czynności procesowej. Niedopełnienie wymogów wynikających z art. 87 § 4 powołanej ustawy stanowi brak formalny wniosku, którego uzupełnienia należy żądać w trybie art. 49 tej ustawy. Wymóg ten odnosi się także do obowiązku uiszczenia wpisu do zażalenia. "Dokonanie czynności" w rozumieniu art. 87 § 4 p.p.s.a. należy rozumieć w ten sposób, że do rozpoznania wniosku o przywrócenie terminu do złożenia zażalenia sąd przystępuje dopiero wówczas, gdy strona dopełniła wszystkich wymogów formalnych, od których uzależnione jest nadanie właściwego biegu środkowi zaskarżenia, a jedyną przeszkodą jest uchybienie terminu (por. orzeczenie Sądu Apelacyjnego w Warszawie z dnia 2022-05-10, sygn. I ACa 123/22). Skoro skarżący nie uiścił wpisu od zażalenia, uznać tym samym należy, iż nie zostały usunięte braki złożonego wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia. Mając powyższe na uwadze, na mocy art. 49 § 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi należało pozostawić bez rozpoznania wniosek skarżącego o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia.

Anna Kowalska(podpis sędziego)

Podsumowując, zarządzenie o pozostawieniu wniosku bez rozpoznania oznacza brak decyzji co do meritum wniosku, co może skutkować dalszymi krokami w postępowaniu administracyjnym. Jest to ważny akt, który wymaga odpowiedniej interpretacji i reakcji ze strony stron postępowania.